精细化管理是水利工程规范化管理的“升级版”、水利工程安全运行的“总阀”、水利工程管理的高目标追求，是促进水利工程管理由粗放到规范、由规范向精细、由传统经验管理向现代科学管理转变，加快推进水利工程管理现代化进程的重要抓手。

1 精细化管理在水利工程管理上的应用意义

当前，在水利工程施工管理过程中，相关部门已经给水利工程管理提出新的要求，结合水利工程建设发展状况，科学制定管理制度，提高水利工程管理水平，减少施工问题出现，十分必要。通过采取精细化管理模式，能够对水利工程施工建设各个环节进行有效管理，合理分配管理职责，优化管理目标，将管理工作落实到位。与此同时，在开展精细化管理工作时，从细节入手，加强各方面管理，极大限度保证水利工程施工质量。在当前水利工程精细化管理过程中，通过提高管理人员专业水平和综合素养，保证工程施工管理质量，从而促进水利工程经济效益目标顺利实现。

2 当前水利工程管理存在的问题

2.1 缺乏对建设项目有效的可行性分析

水利工程建设项目动工前都需要完成可行性报告研究，即从技术与经济2 个方面对项目的可行性进行分析。这是帮助投资者完成项目决策的基础，也是完成合约签订与工程方案设计的前提。但从实际情况来看，目前对于建设项目可行性分析的重视程度较为缺乏，不乏一些以签订项目合同为首要目标，忽视分析报告中所给出不利因素的情况存在。往往主观、片面地认为只要资金投入充足，项目就必然能够获得良好的经济效益。这种操作一方面非常容易导致工程前期准备工作不足，另一方面也使得工程在后期具体施工过程中遇到问题时应对不足，造成不必要的经济损失；严重情况下，还可能导致工程安全方面的隐患，最终带来严重后果。

2.2 机制不完善，执法不严格

随着水利工程建设项目的逐年递增，与项目运营相匹配的相关法律、法规、机制也日趋完善，但是，在实施精细化管理时，地方及水利工程建设行业出台的一些制度仍然存在死角，导致工程项目的进度、质量、安全性能受到严重影响。比如针对每一个项分部工程、每一道施工工序，缺少科学系统的质量监管机制，由于人为原因造成工程局部质量缺陷的事故时有发生。此外，当水利工程项目出现质量或者安全事故时，上一级水利工程监管部门对责任人的处罚力度较轻，执法不严，使得责任人在履行管理职责时依然我行我素，致使事态逐步恶化。

3 精细化管理于现代水利工程管理上的运用

3.1 加强组织领导

推行精细化管理，关键要领导重视。需要各级水行政部门的大力支持和管理单位的积极响应，要明确目标，制定计划，加大人财物投入，强化管理，严格考核，将精细化管理评价与单位年度目标管理考核挂钩，与个人评奖评优、收入分配、岗位聘用、职务晋升等挂钩。要形成争创水利工程精细化管理单位良好的氛围。

3.2 精细化管理在水利工程管理中应用的基本思路与目标

基本思路：坚持水利工程项目的可持续发展及科学发展观，以水利工程的安全、稳定运行及效益为工作中心，深化水利工程管理体制改革，建立健全水利工程管理运行机制，国强水利工程管理标准和管理制度建设，在充分整合现有水利工程信息的基础上，通过水利工程标准化、规范化、信息化、制度化来实现管理的精细化与现代化，进而形成以精细化管理为核心的现代水利工程管理体系。具体目标：继续深化水利工程管理体制改革，通过精细化思想、理论、方法对水利工程运行、管理系统进行优化、梳理，建立符合水利工程持续、科学发展观的现代化水利管理运行机制。深入开展水利工程基础信息资料的收集整理工作，逐步实现工程管理的规范化、制度化与标准化，充分利用现代信息技术实现水利工程管理的信息化。

3.3 建立和完善水利工程管理体制

水利工程管理工作的有效开展，是建立在拥有完善和科学的管理体制的基础上才能够实现的。水利工程管理体制的建立是确保各项工作的开展，能够在流程化和标准化的监督管理模式下进行，便于企业将施工现场的施工进度和工作质量控制在合理的范围内。所以相关管理者应对水利工程项目施工流程和设计要求进行有效的梳理，对人力资源的分配、各环节工作成本支出以及施工工艺和技术要求尽可能编写到管理制度和条例中，这样能够使现场监理人员及企业内部管理人员在遇到实际工作问题时能够有所参考。同时，水利工程施工管理体制中应该对岗位责任制以及规范化施工行为的奖罚标准有所体现，一方面要将管理人员责任制度落实，另一方面要积极促进施工和管理人员的工作热情，将管理制度作为提高施工效率的有效方法。

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